Le projet d'agglomération de 5e génération (PA5) s'inscrit en grande partie dans la continuité des PA précédents (PA2, PA3, PA4) et traite en particulier des enjeux liés à l'urbanisation, à la mobilité et à la préservation de la nature et du paysage. Il a également pour objectif d'apporter des réponses aux nouveaux défis majeurs qui préoccupent les centres urbains, tel que la décarbonation des transports dans un contexte marqué par le changement climatique.

Porté par toute une région, le PA5 se distingue des anciennes générations de PA en étant élaboré à la fois par les 10 communes de l'Agglomération institutionnelle, mais également par 15 autres communes des districts de la Sarine et de la Singine.

• Brochure PA5 - Mai 2024

Les projets d'agglomération (abrégé PA) sont des outils permettant aux collectivités territoriales de planifier et de coordooner la mise en oeuvre de mesures concrètes et d'infrastructures répondant à des enjeux cruciaux de mobilité, d'urbanisation et préservation de la nature et du paysage. Moyennant le respect de plusieurs conditions de bases, les PA peuvent être déposés tous les quatre ans auprès de la Confédération afin de bénéficier d'un cofinancement fédéral.

Les principales infrastructures réalisées dans le cadres des précédents PA peuvent être consultées sur ce site web

Contrairement aux générations de projets précédentes (PA1, PA2, PA3, P4), l'élaboration du PA5 est assurée par 25 communes réparties sur 2 districts, respectivement celui de la Sarine et de la Singine. Ce périmètre de travail, initialement composé des 10 communes de l'Agglomération institutionnelle, a été étendu sur la base du périmètre VACO ("Villes et agglomérations ayant droit aux contributions"), un périmètre statistique déterminant l'influence des agglomérations.
 

• Listes des 25 communes participantes : Avry, Belfaux, Corminboeuf, Cottens,Düdingen, Ferpicloz,Fribourg, le Gibloux, Giffers,Givisiez, Granges-Paccot, Grolley,Hauterive, Marly, Matran, le Mouret, Neyruz, Pierrafortscha, Prez,la Sonnaz, St-Ursen,Tafers,Tentlingen  Villarsel-sur-Marly et Villars-sur-Glâne.

Le PA5 est porté par l'Agglomération de Fribourg pour le compte des 25 communes participantes. Un groupe de politage, appelé COPIL-PA5, a été mis sur pied afin d'assurer la direction stratégique du projet et le suivi des travaux. Afin d'élaborer un projet d'agglomération qui tiennent compte de l'ensemble des enjeux et dynamiques des territoires concernés, une collaboration étroite et des échanges réguliers ont été mis en place entre l'Agglo, les communes, les régions voisines, les organes cantonaux, ainsi que toutes les autres parties prenantes concernées. Le PA5 sera également soumis à une consultion publique afin de permettre aux citoyens.nes d'exprimer leur avis et leurs suggestions sur le projet.

Le délai de dépôt du PA5 auprès des services fédéraux est fixé à juin 2025. Dans l'intervalle, de nombreuses étapes sont prévues. Afin d'avoir une vue d'ensemble des étapes-clés qui marqueront l'élaboration du PA5 en 2024 et 2025, un calendrier a été élaboré :

• Organigramme de la gouvernance du PA5
• Calendrier du PA5

À l’issue de la consultation publique du PA5, qui s’est déroulée du 24 mai au 24 août 2024, le projet d’agglomération de 5e génération a été adapté sur la base des remarques formulées par les citoyen.ne.s, les entreprises et les communes, et en tenant compte des préavis cantonaux. En étroite collaboration avec les 25 communes participantes1 et le Canton, l’Agglomération de Fribourg a effectué une sélection des mesures à intégrer au PA5, ainsi que leur priorisation. Au total, 313 mesures seront soumises à la Confédération le 5 juin prochain, dont 175 mesures liés aux enjeux de mobilité, 51 mesures liées à l’urbanisation et 87 mesures liées à la préservation de la nature et du paysage.

Le montant total des 84 mesures éligibles pour un cofinancement fédéral, c’est-à-dire les mesures liées aux infrastructures de transports de priorité A, est estimé à 140 millions de francs. La mise en oeuvre des mesures de priorité A prévues dans le cadre du PA5 interviendra, conformément aux directives fédérales, entre 2028-2032.

• Communiqué de presse
• Rapport de consultation publique
• Rapport du PA5 et cartes
• Catalogue de mesures